新中国成立后,社会安定加上医疗条件的改善,中国进入人口生育的高峰。1953年,第一次全国人口普查,数据显示我国人口突破6亿。到了70年代,这些50年代生育高峰期出生的人,处于就业和结婚阶段,人口增长过快的问题日益突出。1980年9月25日,中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,号召每对夫妇只生育一个孩子。
到1982年,我国人口总数超过10亿。当年9月1日,在党的第十二次全国代表大会上,计划生育被确定为"基本国策",同年11月写入新修改的《宪法》。在城镇,一个家庭只能要一个孩子,在农村,可视具体情况适当放宽。
1980年的《公开信》里,还提到这样一句话:到三十年以后,目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了。
的确,随着时代的发展和老龄化问题的日益严峻,我国的人口政策经历了多次调整。2011年11月,开始实施"双独二孩"政策;2013年12月,开始实施"单独二孩"政策;而从2016年1月1日起,我国全面实施"二孩"政策。2021年5月31日,中共中央政治局审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,强调依法组织实施“三孩”生育政策,健全重大经济社会政策人口影响评估机制。
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